365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理局关于2021年法治政府建设情况及2022年工作计划报告

导意见，酝酿成熟后由案件评议会议集体讨论，集体决策。

（二）强化执法监督，规范执法行为  　　

积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广工作经验，执法责任制、政务公开等得到有效落实。通过制定《行政处罚程序若干问题的规定（试行）》《案件集体评议工作制度（试行）》，进一步完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。健全行政处罚执法全过程记录制度，确保所有执法环节有据可查。杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力，有效地规范了行政执法行为，提升了城市管理队伍形象。

（三）落实简政放权，增强发展活力

坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，推进全局职能权限、程序责任法定化。落实简政放权措施，强化行政审批事项动态管理，推行“最多跑一趟”、“一趟不用跑”，精简办事流程、压缩办事时限，所有行政审批事项入驻网上办事大厅，全程网上办理，不断提高行政效能。  

（四）强化法治建设，推进立法工作

坚持以建设法治城市管理为引领，深入了解基层工作中的现实需求，广泛征求有关意见建议，做好城市管理方面的规范性文件的制定。2021年以来，由我局负责起草的《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市生活垃圾分类管理暂行办法》已经以市政府名义颁发施行；由我局负责起草的《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia户外广告和招牌设施设置管理条例》已颁布实施。　  　　

二、法治政府建设工作中存在的问题  　　

（一）学习有待加强。习近平总书记重要讲话精神等重要理论思想的学习不够深入全面，城市管理方面的法律法规学习不深，研究不够。  　　

（二）素质有待提高。随着机构改革职能的增加，执法人员对新职能认识不足，学习不够到位，执法工作难以全面展开，难以满足城市精细化管理的需要，执法人员整体素质需要提高。  　　

（三）职责有待厘清。机构改革后我局集中行使住房城乡建设、城乡规划管理、水务管理、环境保护管理等领域的行政处罚权。在集中行使行政处罚权的同时，产生了监管与处罚职能交叉的问题。

三、下一步工作计划  　　

（一）坚持依法决策。明确依法治理要点，健全法律顾问制度，推进集体决策、依法决策。  　　

（二）坚持依法行政。全面落实行政执法“三项制度”，依法规范行政执法程序，完善并落实行政裁量权基准制度，建立健全行政执法责任制。 

（三）坚持依法普法。执行“谁执法、谁普法”制度，努力提高全社会法治意识和法律知识知晓度。定期组织法制培训，不断提高城市管理队伍的整体素质和工作水平。  　　

（四）坚持依法履职。进一步梳理行政审批事项，简化办事流程，压缩办事时限，完善窗口服务制度。深入推进法治政府建设，坚持依法执法、依法管理，坚持执行主要负责人应诉制度和法治建设第一责任人职责清单制度，力促城市管理进入法治建设新时代。

365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理局        

2021年12月6日        

    （此件主动公开）