2014年度365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城镇集体工业联合社部门决算情况说明

    按照《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia财政局关于批复2014年度部门决算的通知》（宁财行〔2015〕28号）及《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia财政局关于深入推进2014年市级预决算公开工作的通知》（宁财预〔2014〕53号）的要求，现将我单位2014年度部门决算说明如下:

    一、 部门主要职责

    365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城镇集体工业联合社主要职责是：

    1. 宣传、贯彻、落实党和国家对城镇集体经济的方针、政策、法律、法规；根据国家和省、市有关城镇集体经济政策，参与研究制定全市城镇集体工业经济的发展规划和相关政策。

    2. 指导城镇集体企业深化改革，调整结构，探索城镇集体经济的有效实现形式，为企业提供政策、法律、经营、销售、技术、信息、教育培训、资金流通、咨询等项服务，负责对全市城镇集体工业行业的管理和业务指导。

    3. 维护城镇集体工业经济组织的合法权益，保护集体企事业资产安全完整。

    4. 监督成员单位加强城镇集体企业的资产运营和管理，实现集体资产的保值增值。

    5. 协调与有关部门之间的关系，开展互助合作，发展新的合作经济组织和混合型集体企业。

    6. 加强服务功能，用好用活联合社资金，兴办经济实体，增强经济实力，独立开展社务活动和经济活动。

    7. 代表城镇集体企业参加国内外有关团体和组织，开展有关的经济合作和各种交流活动。

    8. 开展调查研究，汇集整理、综合分析行业信息，及时反映城镇集体企业改革和发展的新情况和新问题，并提出相关建议。

    9. 负责市属城镇集体企业社会主义精神文明创建工作，民主管理、指导、检查企业安全生产和社会治安综合治理工作。

    10. 承办市政府和行政主管部门交办的其他工作。

    365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia人民政府《关于印发365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工艺美术名艺人评审办法的通知》（宁政文〔2011〕235号）文件。第二点组织机构的第（一）点，…市城镇集体工业联合社是市传统工艺美术主管部门，负责全市传统工艺美术保护、发展的协调、指导和监督管理工作。

    二、部门预算单位基本情况

    市城联社包括3个机关行政科室，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

    三、部门主要工作总结

    2014年，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城镇集体工业联合社的基本任务是：“指导、维护、监督、协调、服务”。 要加大服务基层力度，指导企业按市场经济发展要求，发展多种经营和非公有资本控股的混合所有制。。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

    一、以党的群众路线教育为契机，转作风，提效能

    按照市委的统一部署，在市经贸委党组的领导下，积极开展党的群众路线教育实践活动，以学习讨论、调查研究、查找差距和解决问题为主要形式，着力查找“四风”存在的主要问题，将党的群众路线教育实践活动与四下基层活动紧密结合，转变工作作风。

    （一）认真开展群众路线教育实践活动。

    继续开展“四下基层、四解四促活动”，今年我社领导带领机关干部共下基层19次，积极为企业排忧解难、出谋划策，寻找行业发展之路，加入12345政府服务热线市直联动单位，进一步为企业职工解决难点热点问题。下基层期间严格遵守中央“八项规定”的要求，带头做到轻车简从，带头沉下心来、放下架子、扑下身子，真心实意解民忧、办实事，树立为民、务实、清廉的形象。一系列行之有效的工作方法，使城联社机关干部接上了“地气”，转变了工作作风，推动了城联社各项工作的落实。

    （二）扎实推进绩效管理工作。

    根据城联社工作实际，认真制定绩效管理工作方案，围绕市委、市政府的中心工作，服务经济发展，完成当年各项工作目标任务，切实解决群众反映的热点难点问题以及加强干部队伍建设等方面设定为绩效管理目标，设置了14个一级指标和40个二级指标，并明确承办科室，提出具体要求和保障措施，各科室主要负责人作为本科室绩效管理工作第一责任人，坚持亲自抓、抓具体，确保负责指标落到实处。加强效能日常管理，定期召开会议研究部署绩效管理指标完成进展情况，分析存在的困难与问题，对不能按照时间节点要求完成的指标，及时提出应对措施，强化跟踪落实，确保各项任务完成序时进度。

    （三）指导基层做好集体企业改制。

    我社以抓城镇集体工业企业改制与促进工艺美术产业发展为突破口，加强对基层城联社的着力点。一是指导基层城联社做好联社资产的监管，防止集体资产流失，加强了集体资产管理。二是做好城镇集体企业的改制，解决职工安置和社会保障。

    （四）协调解决民生促稳定。

    一是协调解决职工社会保障，为企业争取发放退休职工生活保障金250多万元，职工老有所养、老有所医的后顾之忧得到缓解。二是做好职工上访接待工作，及时与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，密切关注集体企业职工上访信访投诉，认真研究解决基层群众反映的突出问题，切实保障干部职工权益。今年共接待职工来信来访约 153批次约613人次，对收到的各类信访件都认真对待，耐心疏导，对下岗工人反映和提出的问题都能在限期内给予妥善解决或答复，个别问题涉及政策、法律范畴，也予以耐心解释和说明，尽量化解矛盾，实现息访、息诉办结率达100﹪。三是开展新春慰问活动，我社每年均开展“两节”慰问活动，共慰问离退休老干部、下岗职工和困难企业退休职工192人，送去慰问金 11.27 万元，充分感受到联社大家庭的温暖。

    （五）助力重点企业取得实效。

    社领导多次带队深入重点企业调研、指导、督促、推进，帮助企业用足用好政策，认真落实绿色信贷等经济政策，主动为企业提供信息服务，有力地促进工艺美术行业健康有序发展。做好争取省文化产业发展专项资金补助盈盛号文化创意产业园项目30万元的相关事项；落实市文化产业专项资金70万元，分别补助周宁维鹰工艺品研发项目10万元，宁德腾龙动漫项目20万元，叶石和根艺精品收藏馆项目15万元，宁德冰翠基地项目15万元，柘荣剪纸工艺品项目10万元，较好地扶持宁德工艺美术项目建设。

    二、以工艺美术产业发展为抓手，促提升，求实效

    2014年我社以“工艺美术产业提升建设年”为抓手，加大服务力度，推动工艺美术品牌建设，强化产业人才支撑，促进产业聚集发展，积极组织参展参赛交流活动，激励企业开拓创新，为构筑丰富多彩新文化的“大宁德”增资添彩。

    （一）激发潜力，提升行业人才素质。

    我社把提升工艺美术人才素质作为服务基层、服务企业的重要抓手，为工艺美术人才整体素质的提升和人才培育提供了有力的支撑。今年我社组织开展第二届365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工艺美术名艺人评选，共有36名艺人通过评选认定，经365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia人民政府网站公示后报请市政府批准，向省工艺美术专业技术高级职称评委会推荐4人参评，其中2人获评高级工艺美术师职称。推荐20名艺人申报由福建省工艺美术学会举办的首届福建省雕刻艺术大师评审，其中9名获得首届福建省雕刻艺术大师称号，8名获得首届福建省雕刻艺术专家称号。推荐13名艺人申报由中国民族民间工艺美术家协会举办的首届中国传统工艺美术大师木文化系列（木雕、根雕、竹编、竹雕）评审。组织8名工艺美术艺人向市文广新局推荐申报市级非物质文化遗产项目传承人并获批复。

    （二）创建品牌，促进产业聚集发展。

    我社一直致力于闽东工艺美术品牌建设，提高闽东工艺美术的知名度和影响力。经过近几年的努力，我市大部分工艺美术企业在市场上拥有自主品牌，为进一步占领市场提供了有效的保障。推荐365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工艺美术产业园、珍华堂畲族银雕文化创意园入选省文化产业园区。指导霞浦县善钰根艺有限公司申报福建省第八批文化产业示范基地。

    （三）参展参赛，激励企业开拓创新。

    今年共组织企业参加了第九届中国（莆田）工艺品博览会、2014世界工艺文化节暨第九届中国（东阳）木雕竹编工艺美术博览会、首届海峡两岸（建瓯）根雕艺术品博览会、首届中国（苏州）民间艺术博览会和第四届宁德世界地质公园文化旅游节活动，为工艺美术行业搭建平台、树立形象、促进销售，增加了工艺美术企业之间的交流，激励企业开拓创新。在2014年中国工艺美术“百花奖”评选、第九届中国(莆田)海峡两岸工艺品博览会、第二届金瓯杯根艺精品奖、第九届中国（东阳）木雕竹编工艺美术博览会、首届中国（苏州）民间艺术博览会、福建省“民间大美”评选中，我市选送的100多件优秀工艺品中，取得了19金，17银，20铜的佳绩，充分展示了闽东工艺美术的风采，提升了闽东工艺美术的影响力。

    （四）宣传推广，提升知名度影响力。

    我社指导市工艺美术协会发挥服务平台作用，社领导多次带领工艺美术协会人员深入企业进行调查研究和咨询服务；利用协会会刊提供展会信息、竞赛信息、学习信息、供销信息、贷款信息、项目资金信息等；还通过各种渠道向媒体介绍、推荐企业、大师和产品，使他们得到更多的宣传和推广，提高知名度。

    四、2014年决算收支总体情况

    （一）2014年部门决算总收入183.21万元，其中本年收入181.21万元。具体情况如下：

    1. 财政拨款收入181.2万元，其中政府性基金2万元。

    2. 其他收入0.01万元。

    3. 年初结转和结余2万元。

    （二）2014年部门决算总支出183.21万元，其中本年支出183.21万元。具体情况如下：

    1. 基本支出172.21 万元。其中，人员支出152.7万元，公用支出19.51万元。

    2. 项目支出11万元。
    3. 年末结转结余0万元。

    五、公共财政拨款支出决算情况

    2014年公共财政拨款支出181.20万元，比2013年决算数增加0.78万元，增长0.43 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

    （一）一般公共服务支出（项级科目）102.1万元，较2013年决算数增加12.08万元，增长13.42%。主要原因是人员支出增长。

    （二）归口管理的行政单位离退休（项级科目）63.83万元，较2013年决算数增加2.89万元，增长4.74%。主要原因是离退休人员工资及相关支出增长。

    （三）行政单位医疗（项级科目）6.91万元，较2013年决算数增加1.08万元，增长 18.52%。主要原因是缴存比例调整。

    （四）住房公积金（项级科目）8.35万元，较2013年决算数增加2.52万元，增长43.22%。主要原因是缴存比例调整。

    六、政府性基金支出决算情况

    2014年度政府性基金支出2万元，比2013年决算数减少2万元，下降50 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

    其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项级科目）2 万元，较2013年决算数减少2万元，下降50%。主要原因是安排的经费减少。

    七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

    2014年“三公”经费公共财政拨款支出6.46万元，同比下降（增长）  %。具体情况如下：
    （一）因公出国（境）费0万元。
    （二）公务用车购置及运行费4.82万元。其中：公务用车购置费0万元，2014年公务用车购置1辆。公务用车运行费4.82万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量1辆。2013年相比，公务用车购置费和运行费分别增长2.33%，主要是: 车辆的维修费增加。
　　（三）公务接待费1.64万元。主要用于城联社系统人员（包括省社、各地市、各县市）及企业职工上访人员和莆田艺博会参展企业参展人员等方面的接待活动，累计接待18批次、接待总人数为255人。与2013年相比, 公务接待费支出下降21.15%，主要是: 接待批次和接待标准下降。

附件： 1. 2014年收支决算总表

       2. 2014年公共财政拨款支出决算表

       3. 2014年政府性基金支出决算表

       4. “三公”经费公共财政拨款支出决算表