为贯彻落实省民政厅关于开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作,根据全市儿童福利机构“举一反三”开展排查整治情况,近日,365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia民政局印发了《宁德市家庭寄养管理实施细则》,相关政策解读如下:
一、制定背景
从全市儿童福利机构“举一反三”开展排查和日常检查的情况来看,各县(市、区)集中养育的孤弃儿童开展家庭寄养工作,普遍存在寄养程序不规范、寄养回访和跟踪不到位、未做家庭融合等情况,存在家庭寄养的孤弃儿童健康成长和权益保障缺失等问题。根据民政部、省民政厅关于儿童福利机构儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展文件精神,原则上不再保留县级儿童福利机构,各县(市、区)儿童逐步移交365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia儿童福利院统一养育。365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia儿童福利院应按照最有利于儿童身心健康成长的原则,聘用具有社会工作、医疗康复、心理健康教育等专业知识的专职工作人员,负责各县委托养育儿童的家庭寄养工作的具体实施。因此,有必要根据国家、省、市最新儿童福利机构工作要求,出台《宁德市家庭寄养管理实施细则》,进一步规范和提升全市集中养育的儿童家庭寄养管理工作。
二、制定依据
1.民政部《家庭寄养管理办法》(中华人民共和国民政部令第54号)、《家庭寄养评估》(MZ/T122—2019)
2.《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》
三、政策内容
《宁德市家庭寄养管理实施细则》为规范我市家庭寄养工作,促进寄养儿童身心健康成长,保障寄养儿童的合法权益,结合本市实际,制定了三十九条具体细则,主要做法和亮点有:
一是明确职责分工。县(市、区)民政部门负责本行政区域内家庭寄养监督管理工作,市级儿童福利机构负责各县委托养育儿童的家庭寄养工作的具体实施。县(市、区)民政部门设立的儿童福利机构已经转型为未成年人救助保护机构的,负责所在地家庭寄养工作的具体实施。
二是明确工作流程。儿童福利机构自收到家庭寄养后对申请人进行评估,审核通过的报主管民政部门备案;寄养儿童寄养前,儿童福利机构应对寄养家庭的主要照料人进行培训;签订家庭寄养协议后,寄养儿童可以到寄养家庭中寄养融合;儿童福利机构对寄养家庭进行寄养融合期评估合格且双方无异议,自动转为正式寄养;儿童福利机构应定期组织家访,及时了解寄养儿童的基本情况,发现儿童权益受侵害的情况,儿童福利机构应当解除寄养关系。
三是规范工作制度。编写了寄养家庭申请表、寄养家庭情况考察表、儿童寄养前评估表、寄养期儿童需求评估表、寄养家庭培训情况登记表、家庭寄养协议书(范本)、寄养融合期评估表、家庭寄养家访记录表、寄养家庭评估表、寄养儿童成长记录表等表格工具,进一步规范全市家庭寄养工作制度。