各县（市、区）司法局，局机关各科室、局属各单位：

　　现将《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia司法局关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的八条措施》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

　　365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia司法局      

　　2022年7月4日    

　　（此件主动公开）   

　　365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia司法局关于贯彻落实

　　扎实稳住经济一揽子政策措施的八条措施

　　为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，落实落细国务院、省政府、市政府扎实稳住经济一揽子政策措施，充分发挥法治建设和司法行政职能优势，为全市大局多作贡献，结合司法行政工作实际，特制定以下八条措施：

　　一、推行涉疫涉企文件快审机制。对涉及疫情防控、涉企及稳经济促发展、财政、货币金融、投资消费、粮食安全、资源能源、产业发展、基本民生等领域的市政府规范性文件，加快进行合法性审核，确保符合“两稳一保一防”政策精神。同时，对各县（市、区）和市直单位报送的涉及疫情防控、涉企及稳经济促发展的规范性文件审查开通“绿色通道”，优先办理，即到即审。

　　二、探索建立柔性执法制度。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立行政裁量基准动态调整机制，推行包容审慎监管执法，推动各部门落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制四张清单制度，杜绝“一刀切”式执法，为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　三、全面优化助企律师服务。持续深化“百所联百会”活动，开展民营企业“法治体检”活动，及时了解民营企业生产经营中的法律服务需求，协助企业排查企业复工复产中存在的法律风险，及时向企业发布预警提示信息，促进民营企业依法合规发展。加快推进涉案企业合规改革试点和第三方监督评估机制建设，推动律师参与企业合规管理。

　　四、提供便捷高效公证、司法鉴定服务。指导公证、司法鉴定机构开通涉企法律服务绿色通道，实行快捷办理。大力拓展知识产权保护相关公证业务，维护知识产权创造、应用的良好秩序。对因疫情影响，申请办理不可抗力事件、用于免责的商事声明等公证事项的企业，优先受理，快速办结，尽快出证，最大限度帮助企业减少损失。对因疫情导致经济困难的企业实施缓缴费政策，帮企业减轻经济压力。

　　五、开展稳企保就业普法专项行动。积极贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促指导相关单位落实稳企保就业相关法律法规的宣传教育，发动全市各级“蒲公英”普法志愿者大力开展法治宣传活动，在“12.4”国家宪法日和宪法宣传周等时间节点，大力宣传《福建省优化营商环境条例》、安全生产等法规规章，为稳企稳产营造法治氛围。

　　六、加强涉企矛盾纠纷排查化解。深化“‘枫桥经验’在宁德 深化常态化矛盾纠纷排查化解”专项活动，加大对金融、房地产、涉疫等领域矛盾纠纷的排查化解力度。加大“园区枫桥”机制建设力度，推动在我市省级以上工业园区建立“枫桥式”调解组织，及时发现和处置企业内部各类矛盾纠纷。

　　七、强化行政复议化解争议职能作用。畅通行政复议申请渠道，按工作部署推进行政复议网上申请试点工作。优化征迁补偿类行政复议案件办理机制，重点审查征迁类案件中征收补偿安置问题等是否落实到位；加强对涉企案件的审查，注重保护企业合法权益。进一步创新调解机制，加大调解和解力度，推动行政争议实质化解。

　　八、开辟法律援助“绿色通道”。充分利用“12348”公共法律服务热线咨询平台和网络申请法律援助平台，实时解答各类法律咨询和受理法律援助申请。开通绿色工作通道，对农民工和灵活就业人员讨薪、工伤事故人身损害赔偿等法律援助案件的申请，建立快速受案办理机制，实行优先受理、优先指派律师承办。