林**:
身份证号码:352201********5112
住址:福建省365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia蕉城区*************
你环境违法一案,我局经过调查,现已审查终结。
一、环境违法事实和证据
2021年11月2日,我局生态环境执法人员对宁德贝祥实业有限公司(以下简称“贝祥公司”)位于东侨经济技术开发区疏港路5号楼2#厂房1层/4层的包装制品生产项目进行了执法检查,并对你进行了调查询问。经查,贝祥公司存在违反建设项目环境保护“三同时”制度行为,你是贝祥公司环保设施竣工验收工作直接负责的主管人员。
证明以上违法行为的证据和依据有:
1.2021年11月2日,你提供的贝祥公司营业执照、法人代表林**身份证复印件、你的身份证复印件及授权委托书、厂房租赁合同;11月2日我局生态环境执法人员制作的现场检查(勘察)笔录、对你调查询问笔录、贝祥公司关于你职务的证明等证据证明你是贝祥公司环保设施竣工验收工作直接负责的主管人员,是适格的环境违法主体。
2.2021年11月2日现场检查(勘察)笔录、对你的调查询问笔录、法定代表人林**身份证复印件、你身份证复印件及授权委托书、执法人员行政执法证复印件等证据证明执法合法性和有效性;
3.2021年11月2日现场检查(勘察)笔录、现场检查(勘验)方位图、现场检查照片、对你的调查询问笔录、11月25日,贝祥公司向我局补充提供的包装制品生产项目建设投产情况说明、包装制品生产项目总投资款清单说明,2021年12月14日向我局补充提供了7月份出货单等证据证明贝祥公司位于东侨经济技术开发区疏港路5号楼2#厂房1层/4层的包装制品生产项目违反环境保护“三同时”制度的违法事实。
贝祥公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”和第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用”之规定。
我局于2022年2月7日以《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(宁市环罚告字〔2022〕7号)告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知有进行陈述、申辩和听证的权利。你未在规定期限内提出陈述、申辩和听证申请,视为你放弃陈述、申辩和听证权利。以上事实有我局2022年2月7日《送达回证》为证。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
你作为贝祥公司环保设施竣工验收工作直接负责主管人员,根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”规定,应处5万元以上20万元以下的罚款。结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准(试行)》中“(二)违反建设项目环保三同时制度类”序号1裁量标准,考虑你的违法行为未对环境造成明显影响、属一般自然人、两年内违法行为次数为1次(含本次)、违法行为持续时间3个月以上6个月以下、主观过失、在规定期限内改正、采取补救措施且环境影响未扩大、配合调查、污染防治设施已动工建设尚未建成且主体工程投入生产或者使用、属报告表类项目和符合环境功能规划等因素进行综合裁量,经集体讨论研究,我局决定对你作出如下行政处罚:
处罚款人民币伍万贰仟陆佰柒拾捌元整(小写:5.2678万元)。
根据《中华人民共和国行政处罚法》六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴至365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia中心支库;缴款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案;逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项之规定,依法每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定,根据《福建省人民政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》(闽政文〔2021〕405号)要求,你可在收到本决定书之日起六十日内向365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia人民政府(地址:365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia东侨经济技术开发区瑞云路2号365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia司法局,电话:0593-2056255)申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。
逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia生态环境局
2022年2月16日
(此件主动公开)
365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia生态环境局办公室 2022年2月16日印发