《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021-2035年）》政策解读

　　福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在闽工作17年半期间，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面，开创了一系列重要理念和重大实践。早在2000年，就极具前瞻性地提出生态省战略。20多年来，历届省委和省政府坚持以习近平生态文明思想统领生态省和国家生态文明试验区建设，一任接着一任干，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设迈上新台阶。

　　在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”。2021年3月，习近平总书记来闽考察，再次对福建的生态发展提出了殷殷期盼，强调“绿色是福建一张亮丽名片。要接续努力，让绿水青山永远成为福建的骄傲”，为新发展阶段美丽福建建设指明了前进方向，注入了强大动力。省委和省政府高度重视美丽福建建设，省第十一次党代会提出系统推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区“五大美丽”建设，凝心聚力打造美丽福建，努力为建设美丽中国贡献福建力量。

　　为深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，持续深化生态省建设，打造美丽中国示范省，制定《行动纲要》,谋划未来15年美丽福建建设的路线图和时间表。

　　二、纲要特色

　　《行动纲要》以习近平生态文明思想为指引，着力构建“1560”建设体系，围绕打造美丽中国示范省这一目标（“1”），以“五大美丽”为载体（“5”），相应谋划50项美丽建设行动和10项生态文明制度改革标志性成果（“60”），成就“清新福建、人间福地”的美丽愿景。在落实中央要求的同时，力求体现福建特色：

　　一是前瞻谋划战略定位，彰显最为重大而独特的发展优势。传承弘扬习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，推广长汀水土流失治理、木兰溪整治、厦门筼筜湖治理、福州西湖和内河治理等经验模式，把美丽福建打造成为践行习近平生态文明思想的国际展示窗口、全面实现绿色低碳循环发展的先行标杆、探索生态产品价值实现机制的省域样板、海峡两岸绿色深度融合发展的实践典范、新时期生态文明制度改革创新的行动先锋。

　　二是各美其美美美与共，生态高颜值发展高素质协同并进。牢记“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，立足多山多水多绿、山海亚侨特台的自然人文禀赋，从区域、领域、要素等维度，刻画美丽福建的形态和内涵，美在城市，山水相融有聚力；美在乡村，诗画田园有活力；美在河湖，景秀文兴有生力；美在海湾，滩净海碧有魅力；美在园区，低碳智慧有动力。

　　三是积厚成势开拓创新，保持生态文明先行先试制度优势。发挥国家生态文明试验区、海丝核心区等多区叠加优势，强化绿色低碳循环发展、生态产品价值实现、乡村生态振兴、两岸绿色融合等领域改革系统集成、协同高效，不断提高我省生态文明改革辨识度和影响力。

　　三、目标愿景

　　《行动纲要》分三阶段提出至2035年美丽福建建设时间表。

　　第一阶段（2021-2025年）：美丽中国示范省建设取得重大进展，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展取得新成效，节能减排保持全国先进水平，生态环境质量继续稳定优良，在全方位推进高质量发展上迈出重要步伐。

　　第二阶段（2026-2030年）：美丽中国示范省基本建成，美丽中国建设的各项省域指标稳中有进，为中国落实联合国2030年可持续发展议程做出福建贡献。

　　第三阶段（2031-2035年）：美丽中国示范省全面建成，生态文明建设在更高水平、更深层次、更宽领域融入福建经济社会发展的各方面与全过程，绿色繁荣、和谐共生的现代化全面呈现。

　　四、主要内容

　　《行动纲要》主要阐述了规划期内美丽福建建设的指导思想、基本原则、战略定位、主要目标、重点任务和保障措施等。规划期为2021-2035年。全文共9章，分为三个部分。

　　第一部分是总体要求，主要阐述现实基础以及当前面临的挑战和机遇，明确未来15年美丽福建建设的指导思想、基本原则、战略定位，分三个阶段提出目标愿景。

　　第二部分是主要任务，共6个方面77项具体举措。一是美丽城市建设，通过绘就高颜值图景、构建绿色低碳幸福圈、建设气候适应型城市等任务和“万里福道网”建设等行动，塑造宜居宜业的美丽城市。二是美丽乡村建设，通过打造绿色家园、塑造乡村新貌、融合富民产业等任务和农村饮水安全保障等行动，绘就业兴绿盈的美丽乡村。三是美丽河湖建设，通过呵护纵横水系、畅通碧水廊道、营造亲水空间等任务和水源涵养能力提升等行动，打造水清岸绿的美丽河湖。四是美丽海湾建设，通过实施一体化防治、维护自然海岸线、打造滨海风光带等任务和入海河流消劣等行动，建设人海和谐的美丽海湾。五是美丽园区建设，通过集聚现代产业、加快低碳变革、普及数字信息等任务和“污水零直排园区”建设等行动，发展集约循环的美丽园区。六是支撑体系建设，从空间格局、绿色产业、生态环境、生态文化、治理体系等五大方面提出具体举措，预期形成武夷山国家公园运行机制等标志性成果。

　　第三部分是保障措施，从加强组织领导、加大多元投入、严格考核评估、强化科技支撑、扩大宣传推广等方面提出措施要求，确保各项任务目标有效落实。