各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业、各大中专院校：

　　认真组织实施《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（宁政〔2016〕3号，以下简称《纲要》）及“十三五”市重点专项规划，对于我市进一步落实五大发展理念，深入实施供给侧结构性改革，加快建设“六新大宁德”，推动宁德科学发展跨越发展，具有重大战略意义。为更好发挥《纲要》和重点专项规划的引领和约束作用，确保规划提出的主要指标和各项任务的有效落实，经市政府研究同意，现将有关事项通知如下：

　　一、抓好上级规划的对接落实

　　各级各部门要对照福建省人民政府办公厅《关于认真组织实施好〈福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉及省级重点专项规划的通知》（闽政办〔2016〕101号）要求，对省“十三五”规划纲要和省级重点专项规划涉及我市的具体目标任务要逐项细化分解，明确任务分工、责任主体和时间节点，抓好组织实施，确保目标任务落到实处。对已列入国家、省规划盘子的项目，要逐一跟踪落实，优先予以要素保障，加快项目推进力度，确保如期建成发挥效益。同时，要加强与国家、省对口单位的汇报衔接，积极争取我市更多重大政策、重大布局、重大项目滚动纳入国家、省规划盘子获得支持。

　　二、抓好市级规划的组织实施

　　（一）分解落实目标任务。各级各部门要将《纲要》和重点专项规划提出的主要目标任务与本地区、本部门年度工作计划做好衔接，制定规划具体实施方案，明确责任主体、实施进度要求，研究制定配套政策措施，加强统筹协调，确保如期完成各项目标任务。尤其对规划提出的约束性指标，各有关部门要分解落实到各地，并加快完善统计、监测和考核办法。

　　（二）加快推进重大工程。各级各部门要落实“五个一批”项目常态化工作机制，加大对列入《纲要》和重点专项规划重大项目的推进力度，适度超前开展项目前期工作，适时推进一批、开工一批、建成一批，形成滚动接续态势。要创新思路和办法，加强项目用地、用林、用海、环境容量和融资需求等要素保障。落实重点项目分级管理和目标责任制，强化安全质量监督，提升项目管理水平。

　　（三）完善规划引导和调控机制。加强《纲要》与重点专项规划实施的有效衔接，增强规划的引领和约束作用，尤其要突出重点领域、关键环节和难点问题，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，不断提升发展的整体性和协调性。各重点专项规划牵头部门要建立由各级各相关部门参加的定期会商机制，强化对各领域重要任务、重大项目布局以及配套措施的督促落实。

　　三、强化规划实施保障

　　（一）加强组织领导。各级各部门要将《纲要》和重点专项规划实施作为一项重中之重的任务来抓，主要领导亲自研究部署，分管领导具体推动落实。各级各部门之间要各司其职、协调配合，形成合力，确保规划确定的各项目标任务顺利完成。

　　（二）营造良好舆论氛围。充分利用主流新闻媒体、门户网站等多种渠道加大宣传，尤其要善于借助新媒体传播优势，创新和丰富规划实施的舆论宣传方式，广泛开展“十三五”规划的宣传解读，及时报道规划实施的新进展新成效。健全规划实施情况公开机制、公众评议机制等，广泛听取社会各界对规划实施的意见。

　　（三）强化监测考核评估。《纲要》确定的约束性指标要纳入各级各部门的绩效考评体系。建立分类指导、科学合理的考核评价机制，根据沿海山区资源禀赋、发展特点，实施差异化考评。在规划实施中期和终期阶段，市发改委及有关部门要分别对《纲要》和重点专项规划组织开展中期评估及总结评估。适时开展年度评估和重大任务专项评估工作。充分借助高等院校、专业机构，开展第三方评估，确保规划顺利实施。

　　365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia人民政府办公室

　　2016年8月8日