人口是社会发展第一资源，是影响经济发展的重要因素,其数量和质量是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要指标。党的十八大以来，随着365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia经济社会的发展，人口在数量、质量及结构等方面也发生了积极变化，人口总量平稳增长，人口素质大幅提高，城镇化进程稳步推进，人口集聚效应显着提升。

　　一、人口总量平稳增长

　　（一）人口总量居全省第六位。党的十八大以来，全市始终坚持人口长期均衡发展理念，认真贯彻落实各项人口政策，人口集聚能力不断增强，常住人口总量平稳增长。2012年365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia常住人口291万人，2021年达到315万人，居全省第六位，占全省常住人口的7.5%；与2012年相比，共增加24万人，年均增加2.4万人。我市常住人口累计增长8.2%（年平均增长0.8%），

　　增长速度仅次于厦门、福州、莆田，位列全省第四位。

　　（二）生育政策调整成效明显。为积极应对低生育率、人口老龄化、育龄妇女数量持续减少等问题，党的十八大以来，党中央、国务院审时度势，适时作出了重大决策。2011年，实施“双独二孩”政策，允许夫妻双方都是独生子女的可以生育两个孩子；2013年，“单独二孩”政策放开，允许夫妻双方一方为独生子女的可以生育两个孩子；2016年，“全面二孩”政策正式实行；2021年5月31日，国家开始实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策。随着生育政策陆续放开，为宁德人口均衡发展带来了积极作用，但长期来看刺激作用逐步减弱，人口出生率从2012年（13.0‰）上升至2017年（14.2‰）后逐步下降至2021年（9.03‰），其中，2014-2017年“二孩”政策实施期间，全市人口出生率保持在14.0‰至14.2‰之间。2017年出生人口数为近10年的最高值（4.36万人）,2018年起出生人口逐年减少、出生率下降。

　　（三）人口分布继续倾向沿海地区，聚势明显。随着全市经济社会的快速发展和交通网络日趋便利，人口流动愈发频繁，人口向沿海地区集聚程度明显增大，集聚效应进一步增强。从分区域看，2021年蕉城、福安、福鼎、霞浦沿海4县（市、区）常住人口227.3万人，占全市常住人口的比重72.2％，比2012年提高1.4个百分点。古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣山区5县常住人口87.7万人，占全市常住人口的比重27.8％。山区县中人口最多的为古田县，常住人口32.2万人。屏南县、周宁县和寿宁县分别为13.9、14.8和17.6万人。柘荣县为全市人口最少的县域，常住人口9.2万人。从增量看，人口分布向沿海集聚明显。与2012年相比人口增长最多的3个县依次是蕉城区、福安市和周宁县，分别增加15.2、3.3和3.3万人，增长31.7％、5.7％和28.7％。数据表明，这十年来随着我市产业经济的发展，吸引了大量外来劳动年龄人口和外出返乡人口回流。

　　二、人口结构呈现积极变化

　　（一）人口年龄结构总体均衡，呈“中间大、两头小”。分性别看，“七人普”数据显示，全市常住人口中，男性人口164.18万人，女性人口150.50万人，常住人口性别比109.09（以女性为100，男性对女性的比例），比2010年下降0.62个百分点，表明我市人口性别结构持续改善。在年龄结构方面，2020年全市0-14岁、15-64岁、65岁及以上人口所占比重依次为20.6％、66.7％、12.7％。与2010年相比，0-14岁、65岁及以上人口所占比重分别提高4.9和3.5个百分点，15-64岁人口比重下降8.4个百分。人口年龄结构仍呈现劳动年龄人口比重大、老年和少儿人口比重小的典型“中间大、两头小”橄榄状，这一方面反映出宁德仍处于劳动力供给充足、人口社会负担处于合理区间；另一方面，15-64岁人口比重下降，也反映出劳动力资源呈现减少趋势。

　　（二）家庭规模趋于小型化，结构变化明显。“七人普”数据显示，全市共有家庭户109.84万户，家庭户人口为299.05万人；集体户4.39万户，集体户人口为15.63万人。平均每个家庭户的人口为2.72人，比2010年的2.99人减少0.27人，但仍能保持在“三口之家”的最基本数量底线。从家庭户规模结构来看，户规模类别占比前三位依次是，一人户26.2％、二人户25.9％、三人户20.0％。而2010年占比前三位依次是，三人户23.0％、二人户21.7％、一人户20.6％。一人户代替三人户成为全市家庭户占比最多的类别，二人户占比也出现提升，家庭结构变化明显。数据表明，随着经济社会的持续发展，全市人口流动性增强，受住房条件改善及年轻人婚后独立居住等因素的影响，家庭规模逐渐缩小，家庭规模结构也随之发展变化。

　　（三）各民族人口均衡发展，畲族占少数民族人口比重超八成。“七人普”数据显示，全市汉族人口296.75万人，占全市常住人口比重94.3％，比2010年增加31.42万人，增长11.8％；全市共44个少数民族，少数民族人口17.93万人（包括未定族称人口及入籍人口，下同），占总人口的比重为5.7%,比2010年的16.87万人增加1.06万人，增长6.3%。少数民族中，畲族人口15.5万人，占少数民族人口的比重为86.4%，为365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia主体少数民族。此外，回族、苗族、壮族、土家族、彝族、布依族人口超过1000人，占少数民族人口比重达11.0％。

　　三、人口发展质量不断提高

　　（一）人口文化素质提高，平均受教育年限增加。“七人普”数据显示，拥有大专及以上文化程度人口30.94万人、拥有高中文化程度人口40.88万人。与2010年相比，全市大专及以上文化程度人口增加16.13万人，增长1.09倍，年均增长7.7%，增长率位居全省设区市第二；高中文化程度人口增加6.25万人，年均增长1.7%，高于全省年均增速。每10万人中拥有大学文化程度的由5247人上升为9834人；拥有高中文化程度的由1.23万人上升为1.3万人。15岁及以上人口的平均受教育年限提高到8.83年，比2010年增加了0.55年。文盲率由3.1%下降为2.7%。一方面，体现了十年来我市全面实施“双高普九”政策取得了成效，接受高等教育的人越来越多，人口素质明显提高；另一方面，体现了我市近年来实施“三都澳人才计划”“加快重点产业人才引进培养八条措施”等招才引智政策，吸引大量高学历人才，政策红利充分释放。

　　（二）人口健康水平稳步提高，平均预期寿命延长。伴随经济发展、医疗条件有效改善，社会保障制度日益健全，我市常住人口平均预期寿命明显提高。“七人普”数据显示，2020年我市常住人口平均预期寿命77.84岁，居全省第四位，低于厦门、福州和漳州；比2010年增加3.05岁。其中，男性75.14岁，比2010年增加2.9岁；女性81.32岁，比2010年增加3.01岁。

　　四、城镇化水平显着提高

　　（一）城镇人口规模稳步提高，城乡结构持续优化。党的十八大以来，宁德积极推进以人为核心的新型城镇化，农业转移人口市民化进程加快，人口城乡分布格局持续优化，城镇化率持续提高。2021年，全市常住人口中，城镇的人口195.93万人，占62.2%；居住在乡村的人口为119.07万人，占37.8%。与2012年相比，城镇人口增加48.77万人，乡村人口减少24.77万人，城镇人口比重上升11.6个百分点。分县（市、区）常住人口城镇化率高于全市平均水平的有蕉城（69.5％）、福安（66.2％）、福鼎（64.7％）、柘荣（64.2％）。

　　（二）中心城市集聚能力显着增强。随着城市综合实力增强、城市建设步伐加快、基础设施完善，人口逐步向中心城市集聚。全市常住人口超过50万的县（市、区）由2012年的2个（福安市、福鼎市），发展到2021年的3个（蕉城区、福安市、福鼎市），其中蕉城区常住人口63.2万人，占全市常住人口比重20.1％。为全市唯一人口净流入地区。

　　（三）人口流动更加频繁，市区内流动人口快速增长。“七人普”数据显示，全市人户分离（居住地村居与户籍所在地村居不一致）人口110.88万人，占全市常住人口的35.1%，平均每10个人就有3个人是人户分离人口，与2010年相比增加48.6万人，增长78.05%。其中，市区内流动人口15.6万人，比2010年增加13.05万人，增长5.12倍。数据表明，随着宁德经济社会发展和以新型城镇化进一步提升，人口流动更为活跃。城镇化提速，有助于我市劳动生产力提升，为经济增长注入新动力，为谱写“宁德篇章”提供坚实保障。